为深入贯彻落实党的十八大精神，弘扬中华民族乐善好施的传统美德，广泛动员社会力量参与慈善事业，充分发挥慈善在社会保障体系中的重要补充作用，促进滨海新区成为和谐社会首善区。区慈善协会决定实施滨海慈善三年救助行动计划，向社会广泛募集资金，及时有效地救助我区困难群体。现将行动计划说明如下：
一、项目背景
滨海新区成立以来，区委、区政府始终把改善民计民生放在首位，不断加大投入力度，我区居民群众的生活水平不断提高。但是，由于各种原因一部分因病、因灾、因意外伤害造成的困难群众，特别是低收入群众仍需要加大救助力度。为帮助困难群众缓解经济压力，摆脱困境，提高生活质量，特设立滨海慈善三年救助行动计划项目。
二、项目实施目的
通过向社会推介项目，广泛募集慈善资金，建立不同类型的基金，对全区困难群体实施慈善救助。希望社会各界有识之士，施善心，行善举，慷慨解囊，积极参与到慈善事业中来，为困难群众点燃温暖的火焰，让慈善之花在滨海大地到处盛开。
三、项目实施时间
2013年——2015年。
四、项目捐赠主体
滨海新区各经济功能区所属各类企业。
五、项目受益对象
滨海新区常住人口中的困难群众。
六、项目发起单位
滨海新区慈善协会负责向社会募集项目资金，联合企业对困难群众实施救助。
七、项目实施步骤
（一）宣传发动阶段（2013年1月——2013年4月）
通过各类新闻媒体进行宣传；通过滨海慈善网站宣传；通过走访各功能区管委会及企业进行宣传；通过发放宣传手册及项目推介书进行宣传。
（二）广泛调研阶段（2013年5月——7月）
深入相关部门单位进行调研，摸清困难群体底数；走访各经济功能区企业了解外来务工人员家庭状况；在滨海慈善网站开设困难群体求助专栏，了解困难群体的需求。
（三）募集救助阶段（2013年8月——2015年12月）
根据项目资金落实情况，有针对性地拟定《项目实施方案》，适时开展救助活动。慈善协会及时将募集资金情况及救助活动开展情况通过新闻媒体、网站、慈善刊物等向社会各界公布。
八、项目实施类型
滨海慈善三年救助行动计划共有五大板块，十二个项目。
五大板块：助老板块、助困板块、助医板块、关注外来建设者及其他板块。
十二个项目：
助老类: 1、聆听爱之强音--困难老人配置助听器项目
2、慈暖夕阳--困难老人生活扶助项目
助困类: 3、慈心半边天--困难女性职业技能培训项目
4、急难援助--因突发变故致困救助项目
5、许愿树下--困难儿童圆梦行动
助医类: 6、重特大顽固性疾病医疗救助项目
7、大手牵小手，我们一起走--儿童康复行动计划
关注外来建设者类:
8、常回家看看--困难外来务工人员车票补贴项目
9、七彩小屋--外来务工人员子女活动室援建项目
其他类:10、心灵的慰藉--关爱失独家庭项目
11、与志愿同行--滨海新区慈善志愿者培训项目
12、特殊关爱，牵手未来
--关爱服刑人员未成年子女笑脸行动
聆听爱之强音
——困难老人配置助听器项目
一、项目名称
聆听爱之强音——困难老人配置助听器项目
二、项目背景
随着年龄的增长，许多老年人出现了听力衰退甚至失聪的问题，为帮助老年人提高听力，摆脱疾病的困扰，享受美好生活，特设立此项目。
三、资助方式
为老年人免费提供助听器。
四、受益人群
滨海新区常住人口中60周岁以上的困难老年人。
五、项目概算
拟为200名老年人提供一次性援助，助听器人均需3000元，项目资金共需60万元。
六、资金来源
广泛发动社会募集善款，倡导企业建立冠名基金。
七、效益分析
实施此项目，可以帮助老年人加强听力，消除沟通的障碍，减少行动中的安全隐患，让他们重新聆听到来自社会关爱的声音，幸福健康地安度晚年。
慈暖夕阳
——困难老人生活扶助项目
一、项目名称
慈暖夕阳——困难老人生活扶助项目
二、项目背景
随着老龄化不断加快，养老问题日显突出。目前我区共有老年人口20万人，为完善养老服务体系建设，区民政部门正在积极推进虚拟养老院建设，为居家老人提供各项服务。为支持虚拟养老院建设和发展，弥补政府补贴资金不足，特立此项目。
三、资助方式
对居家养老服务中的部分服务项目给予费用补贴。
四、受益人群
滨海新区常住人口中60周岁以上的困难老年人。
五、项目概算
拟救助千余名困难老年人，年需项目资金100万元。
六、资金来源
广泛发动社会募集善款，倡导企业建立冠名基金。
七、效益分析
实施此项目，可以帮助老年人解决生活上的困难，提高生活质量，支持政府居家养老服务体现建设，使其有效持久地开展下去，真正实现“老有所养”的美好愿望。
慈心半边天
——困难女性职业技能培训项目
一、项目名称
慈心半边天——困难女性职业技能培训项目
二、项目背景
经调查，我区有部分女性由于受教育水平的制约，缺乏职业技能，在激烈的竞争中很难找到合适的工作，大多数失业、待业，造成家庭生活困难。为帮助她们找到合适的岗位，缓解家庭经济压力，特设立此项目。
三、项目内容
为困难女性提供计算机、美容、家政、餐饮等方面的职业技能培训。
四、受益人群
滨海新区常住人口中50周岁以下的困难女性。
五、项目概算
拟为300名困难女性进行免费培训，培训费用人均2000元，预计共需资金60万元。
六、资金来源
广泛发动社会募集善款，倡导企业建立冠名基金。
七、效益分析
实施此项目，可以使大多数妇女掌握职业技能，实现就业、再就业，减轻家庭生活负担，维护社会和谐稳定。
急难援助
——因突发变故致困救助项目
一、项目名称
急难援助——因突发变故致困救助项目
二、项目背景
经调查，我区每年都有一些家庭遭遇突发变故，使生活暂时陷入困境。特别是一些原本就已经很困难的家庭，更是不堪重负。为帮助此类家庭和不幸者，特设立此项目。
三、项目内容
对因遭受车祸、人身意外伤害、自然灾害等突发变故造成特殊困难的家庭和不幸者，给予资金、物品的援助。
四、受益人群
滨海新区常住人口中的困难群众。
五、项目概算
拟募集100万元为困难家庭和不幸者实施资金、物品救助。
六、资金来源
广泛发动社会捐赠，倡导企业建立冠名基金。
七、效益分析
实施此项目，可缓解受助人群的燃眉之急。若项目长期开展，可有效弥补社会保障不足，保障受助人群安居乐业。
许愿树下
——困难儿童圆梦行动
一、项目名称
许愿树下——困难儿童圆梦行动
二、项目背景
一个书包、一台复读机、一辆自行车……这些在我们看来比较普通的学习、生活用品对一些困难家庭孩子来说却是难以实现的愿望。为帮助孩子们栽下许愿之树，实现那一个个小小心愿，特设立此项目。
三、项目内容
在“六·一”期间，帮助困难家庭孩子实现节日的宿愿。
四、受益人群
滨海新区常住人口中14周岁以下的困难儿童。
五、项目概算
拟为300名困难家庭儿童开展圆梦行动，每名儿童“圆梦金”1000元，共需项目资金30万。
六、资金来源
广泛发动社会募集善款，倡导企业建立冠名基金。
七、效益分析
实施此项目，可以减轻困难家庭的经济负担，帮助困难儿童实现心中的愿望，欢度属于自己的节日，感受社会关爱，健康快乐成长。
重特大顽固性疾病医疗救助项目
一、项目名称
重特大顽固性疾病医疗救助项目
二、项目背景
经调研，我区有一些群众因患有重特大顽固性疾病而造成家庭困难，无钱医治。为帮助患者得到长期有效的治疗，减轻其家庭经济负担，特设立此项目。
三、资助方式
对患有重特大顽疾性疾病的困难群众，给予部分医药费用补助。
四、受益人群
滨海新区常住人口中患有血友病、尿毒症、白血病、恶性肿瘤、红斑狼疮、艾滋病机会性感染等家庭困难的患者。
五、项目概算
拟募集资金100万元，为需要救助的患者进行援助。
六、资金来源
发动社会各界募集资金，倡导企业建立冠名基金。
七、效益分析
为缓解困难家庭重特大顽疾性疾病医疗困难，建立与医疗保障制度相补充的慈善救助体制，体现社会关怀，彰显社会公益。
大手牵小手，我们一起走
——儿童康复行动计划
一、项目名称
大手牵小手，我们一起走——儿童康复行动计划
二、项目背景
近年来，脑瘫、自闭症的发病率已逐年上升。不少家庭由于经济条件的限制无法为孩子进行及时治疗。为帮助脑瘫和自闭症儿童创造良好的康复环境，得到有效治疗，减轻患儿家庭经济负担，特设立此项目。
三、资助方式
为困难家庭中脑瘫、自闭症儿童进行手术治疗及康复训练。
四、受益人群
滨海新区常住人口中14周岁以下困难家庭的脑瘫、自闭症儿童。
五、项目概算
拟资助百名脑瘫、自闭症儿童，每人给予10000元的治疗、康复补助，共需资金100万元。
六、资金来源
发动社会各界募集资金，倡导企业建立冠名基金。
七、效益分析
帮助贫困家庭走出子女病患带来的阴霾，使脑瘫和自闭症儿童同正常孩子一样健康快乐地成长，还他们一个金色童年。
常回家看看
——困难外来务工人员车票补贴项目
一、项目名称
常回家看看——困难外来务工人员车票补贴项目
二、项目背景
随着滨海新区经济迅速发展，大量的外来人口涌入新区，外来务工人员的集中分布成为新区一大特点。每逢佳节，他们当中总有些人因经济困难放弃与家人团聚的机会。为了帮助他们实现“常回家看看”的愿望，特设立此项目。
三、资助方式
对困难外来务工人员春节探亲的往返车票进行报销。
四、受益人群
滨海新区常住人口中困难的外来务工人员。
五、项目概算
拟为千余名困难外来务工人员提供春节探亲往返火车票、汽车票，人均费用约600元，预计共需资金60万元。
六、资金来源
广泛发动社会募集资金，倡导企业建立冠名基金。
七、效益分析
实施此项目，可帮助外来务工人员实现回乡探亲的愿望，表达新区人民对这些默默奉献的“新市民”的感谢与敬意，体现滨海新区人文关怀，促进区域和谐发展。
七彩小屋
——外来务工人员子女活动室援建项目
一、项目名称
七彩小屋——外来务工人员子女活动室援建项目
二、项目背景
目前，我区外来务工人员子女18529人，打工子弟学校53所。为使孩子们融入第二故乡，团区委发起七彩小屋志愿服务活动，由志愿者向孩子们提供情感沟通、课业辅导、文化娱乐等服务。为支持七彩小屋建设，添置必要设备，特设立此项目。
三、资助方式
为七彩小屋购买电脑、电视、书籍及文体用品等设备。
四、受益人群
滨海新区常住外来务工人员子女。
五、项目概算
拟为30所七彩小屋添置设备，每所经费投入2万元，共需项目资金60万元。
六、资金来源
广泛发动社会募集善款，倡导企业建立冠名基金。
七、效益分析
实施此项目，可为外来务工人员子女提供课余学习和活动的场所，帮助其健康成长。同时，为外来务工人员解决后顾之忧，使其能够安心工作，体现新区的人文关怀。
心灵的慰藉
——关爱失独家庭项目
一、项目名称
心灵的慰藉——关爱失独家庭项目
二、项目背景
据统计，我区有近2000户失独家庭。他们长时间摆脱不了丧子之痛，尤其是困难家庭更是雪上加霜。为帮助他们摆脱心理阴影，解决生活困难，过上健康快乐的生活，特设立此项目。
三、项目内容
在精神方面：邀请心理专家定期进行心理疏导，并组织他们开展各种类型的娱乐活动。在物质方面：给予一定的抚慰金；购买社会组织上门服务；组织慈善志愿者上门服务等。
四、受益人群
滨海新区常住人口中失独家庭。
五、项目概算
拟募集100万元资金为失独家庭提供精神慰藉和资金帮助。
六、资金来源
广泛发动社会捐赠，倡导企业建立冠名基金。
七、效益分析
实施此项目，可以抚慰失独父母孤寂的心，让失独家庭重拾生活信心，幸福快乐地生活，彰显社会关爱，促进社会和谐。
与志愿同行
——滨海新区慈善志愿者培训项目
一、项目名称
与志愿同行——滨海新区慈善志愿者培训项目
二、项目背景
随着我区慈善事业的发展，需要组建一支慈善志愿者队伍为我区受助人群服务。为了帮助慈善志愿者完成系统培训，特设立此项目。
三、项目内容
联合培训机构进行针对性志愿者培训；建立表彰奖励制度，每年评选“最美志愿者”，鼓励其善行义举。
四、受益人群
滨海新区慈善志愿者及受助困难人群。
五、项目概算
拟招募100名慈善志愿者，每人培训费用3000元，预计需要资金30万元。
六、资金来源
广泛发动社会捐赠，倡导企业建立冠名基金。
七、效益分析
实施此项目，可以推进我区慈善志愿者队伍建设，帮助慈善志愿者专业性地开展志愿活动，更好地服务困难群众。
特殊关爱，牵手未来
——关爱服刑人员未成年子女笑脸行动
一、项目名称
特殊关爱，牵手未来--关爱服刑人员未成年子女笑脸行动
二、项目背景
随着社会发展，形形色色犯罪现象不断呈现。有的单亲、有的双亲、还有的单亲家庭父或母入狱等等，造成子女由祖父母、外祖父母或亲戚抚养。这些孩子存在着生活失助、心理失衡、学业失教等问题。为帮助他们能够健康成长，特设立此项目。
三、项目内容
给予生活补助、学业资助；定期进行心理、学业辅导，开展家庭照料等服务。
四、受益人群
滨海新区户籍人口中服刑人员困难家庭的未成年子女。
五、项目概算
拟为50个服刑人员困难家庭的未成年子女实施救助、开展志愿服务，预计共需资金30万元。
六、资金来源
广泛发动社会捐赠，倡导企业建立冠名基金。
七、效益分析
实施此项目，可以安抚服刑人员安心改造，缓解其子女生活、学习压力，促进他们身心健康，利于和谐社会的发展。